Gemeinden planen, errichten und gestalten die wirtschaftliche, soziale und ökologische Infrastruktur. Über die Politik vor Ort und die Umsetzung der nachhaltigen Entwicklung entscheidet die Gemeinde. Ebenso spielt die Gemeinde eine entscheidende Rolle bei der Information und Mobilisierung der Bürger.
Gemeindeplanung muss sich daher einerseits an den Bedürfnissen der Menschen orientieren und darf andererseits nicht ohne die Menschen passieren, die von den Ergebnissen von Planungen unmittelbar betroffen sind. Gemeinde 21 ist als niederösterreichische Form der Lokalen Agenda 21 dazu ein ideales Leitinstrument und der Weg zur Gemeinde mit Zukunft.
